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Pas de droit de grève pour les médecins


BSG: l'action revendicative n'a pas sa place dans les soins médicaux sous contrat
Les médecins n'ont pas le droit de grève. En novembre 2016, le Tribunal social fédéral (BSG) de Kassel a confirmé (Az: B 6 KA 38/15 R). Il a rejeté une action en justice de Werner Baumgärtner, chef de l'association médicale du Bade-Wurtemberg Medi. Il ne peut pas invoquer la liberté d’association consacrée par la Loi fondamentale. Baumgärtner veut maintenant déposer une plainte constitutionnelle.

Baumgärtner est médecin généraliste à Stuttgart. Les 8 octobre et 21 novembre 2012, il avait fermé son cabinet et déclaré expressément qu'il souhaitait exercer son droit constitutionnel de grève. De peur de perdre leur licence médicale, d'autres médecins ne voulaient pas faire une telle annonce. Ces jours-là, il y avait de plus petits rassemblements avec d'autres médecins à Stuttgart.

L'Association des médecins légaux de l'assurance maladie du Bade-Wurtemberg a considéré la «grève» de Baumgärtner comme irrecevable et lui a donné un blâme.

Le médecin s'en est plaint, invoquant le droit de grève inscrit dans la Loi fondamentale et également dans la Convention européenne des droits de l'homme. Cela s'applique sans restrictions, pas seulement aux employés, a déclaré l'avocat de Baumgartner, Joachim Steck.

De plus, au moins les médecins des «cabinets de soins» avec une forte proportion de personnes assurées par la loi dépendent de leur statut de médecins contractuels. En raison des nombreuses exigences strictes, ils sont alors extrêmement limités dans leur liberté de choix et, comme les employés, sont soumis à tout un catalogue de devoirs. Sans le droit de grève, il n'y a aucun moyen de repousser la bureaucratie et d'imposer des frais plus élevés.

Selon la cible de la grève, l'avocat estime qu'une grève médicale pourrait être dirigée contre l'Association des médecins légaux de l'assurance maladie ou contre les assureurs maladie. Les représentants de l'Association des médecins légaux d'assurance maladie du Bade-Wurtemberg ont déclaré que les grèves pourraient être un «acte de soutien» dans les négociations avec les assureurs maladie.

Le BSG a maintenant rejeté la plainte de Baumgärtner. Le droit de grève a été créé pour les salariés. Dans quelle mesure les grèves sont donc généralement exclues pour les pigistes, les juges de Kassel sont restés ouverts. "Dans tous les cas, les médecins contractuels n'ont pas le droit de grève", a déclaré le président du tribunal Ulrich Wenner. Pendant leurs heures de bureau, les médecins contractuels devraient également être à la disposition de leurs patients, et Baumgärtner a violé cette «obligation de présence».

«Le législateur a équilibré les intérêts partiellement conflictuels des assureurs maladie et des médecins en structurant la loi sur les médecins contractuels, afin de garantir des soins fiables aux assurés à des conditions raisonnables», a souligné le doctorat sous contrat BSG. L'auto-administration conjointe des médecins et des assureurs maladie prévoit une solution négociée et, si nécessaire, au lieu de grèves, un arbitrage qui peut être contrôlé par le tribunal.

Les médecins sous contrat étaient impliqués dans le mandat des associations médicales pour les soins médicaux. "Un médecin ne peut accepter ce paquet que dans son ensemble ou non", a déclaré Wenner.

Cependant, il a souligné que les médecins ne sont ni obligés de s'abstenir de la politique ni des honoraires. Les manifestations sont donc autorisées. Cependant, le BSG a laissé ouverte la façon dont une clôture d'entraînement pour la participation à un tel rallye devrait être évaluée. Baumgärtner avait expressément annoncé une grève. Il souhaite maintenant saisir la Cour constitutionnelle fédérale.

En raison de l'interdiction des grèves, de nombreux dentistes de Basse-Saxe avaient rendu leur approbation en 2004. A cet effet, le BSG avait décidé que ces dentistes n'auraient pas droit à une indemnité contre les caisses maladie s'ils traitent des assurés malgré le retour de l'admission (arrêt du 27 juin 2007, numéro de dossier: B 6 KA 37/06 R). La loi prévoit explicitement des sanctions sévères. mwo / fle

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